lagen om gode män och förvaltare
Protokoll från debatten
Anföranden: 4
Anf. 53 Justitieminister Thomas (S)
Anf. 54 Harald Bergström (Kd)
Anf. 55 Justitieminister Thomas (S)
Anf. 56 Harald Bergström (Kd)
den 6 februari
Interpellation 2001/02:239
av Harald Bergström (kd) till justitieminister Thomas Bodström om lagen om gode män och förvaltareÅr 1995 genomfördes en stor förändring av de kapitel i föräldrabalken (FB) som rymmer bestämmelserna om god man och förvaltare. Redan när de infördes aviserades att de borde följas upp efter relativt kort tid. Som framgår av nedanstående beskrivning har ett flertal motioner under årens lopp påvisat ganska allvarliga brister som borde åtgärdas. I vanlig ordning förutsätter emellertid såväl riksdagens lagutskott som regeringen att bristerna verifieras och förklaras och att förslag till förbättringar tas fram genom en utvärdering eller en utredning.
Lagutskottets behandling av förslag och motionsyrkanden framgår nedan.
Lagutskottets behandling av godemansfrågor vid 1998/99 års riksmöte
I inledningen av lagutskottets betänkande 1998/99:LU20 ges en sammanfattning av situationer då förordnande av en god man eller förvaltare är motiverad. Vidare beskrivs vad de ska och bör göra samt att de vanligen förordnas av överförmyndare och står under dennes tillsyn. Överförmyndaren står i sin tur under länsstyrelsens tillsyn.
I flera motioner påtalades problem och svårigheter med bestämmelserna. I nämnda betänkande skriver ett enigt utskott följande slutord: "Även om utskottet således inte är berett att förorda bifall till motionsyrkandena är det enligt utskottets mening angeläget att det arbete som påbörjades i början av 1998 (min kursivering) snarast mynnar ut i ett ställningstagande om hur den fortsatta uppföljningen och utvärderingen rörande 1995 års förmynderskapsreform skall bedrivas, och att en tidsplan för arbetet fastställs."
Lagutskottets behandling av godemansfrågor vid 1999/2000 års riksmöte
I lagutskottets betänkande 1999/2000:LU15 tas frågan om arvode till gode män och förvaltare upp på s. 18 och 19. Återigen uttalar ett enigt utskott att "det finns goda skäl att överväga en annan ordning än den nuvarande . och förutsätter att sådana överväganden kommer till stånd inom ramen för det påbörjade utvärderingsarbetet (min kursivering) av 1995 års förmynderskapsreform".
Lagutskottets behandling av godemansfrågor vid 2000/01 års riksmöte
I lagutskottets betänkande 2000/01:LU15 tas svårigheterna för gode män och förvaltare ånyo upp i samband med flera motionsyrkanden. På s. 28 konstaterar ett enigt utskott att det "finns anledning att ta den framförda kritiken på allvar, och utskottet anser för sin del att det är hög tid att bestämmelserna om god man och förvaltare, i enlighet med vad utskottet uttalade år 1995, nu blir föremål för en grundlig uppföljning och utvärdering".
Lagutskottets behandling av godemansfrågor vid 2001/02 års riksmöte
I lagutskottets betänkande 2001/02:LU7 tas frågan upp för fjärde året i rad. På s. 6 skriver utskottet, också denna gång enigt, "När nu åter olika frågor om förmyndare, god man och förvaltare aktualiseras motionsvägen kan utskottet konstatera att det gått mer än sex år sedan de nya reglerna om förmynderskap, god man och förvaltare trädde i kraft. Utskottet har återkommande avstyrkt bifall till motioner på området med hänvisning till att regeringen aviserat en utvärdering av 1995 års förmyndarskapsreform. Såvitt utskottet känner till har emellertid något utvärderingsarbete ännu inte kommit igång." (min kursivering) Vidare: "Enligt utskottets mening är det nu synnerligen angeläget att regeringen snarast tar initiativ till en utvärdering" och slutligen "Utskottet förutsätter att regeringen snarast initierar den tidigare aviserade utvärderingen."
Det är anmärkningsvärt att regeringen meddelar lagutskottet, år 1998, att ett av riksdagen begärt utvärderingsarbete har satts i gång för att därefter flera år senare, år 2001, erkänna att något sådant arbete inte kommit i gång. Hanteringen tyder på en för regeringen besvärande nonchalans av riksdagen.
Jag har vid möte med Godemansföreningen i Växjö fått flera svårigheter beskrivna. Det gäller frågor som t.ex. huvudmannens arbetsgivaransvar för gode mannen, arvodering av gode män, redovisningsanhopningar hos överförmyndarna medförande lång väntan på arvodesutbetalning (upp till ett år), försäkrings- och ansvarighetsfrågor om något fel oavsiktligt begås av god man eller förvaltare, m.m.
De svårigheter gode männen upplever gör att rekrytering av nya gode män försvåras avsevärt. Oomtvistat är behovet av gode männens och förvaltarnas ansvarsfulla arbete och omsorg om huvudmännens bästa varför vi är många som, liksom lagutskottet, anser det ytterst angeläget att arbetet med sikte på förbättringar av regelverket omedelbart kommer till stånd.
Vilka åtgärder avser ministern vidta för att utvärdera 1995 års förmyndarskapsreform?