Anf. 32 Statsråd Jan O Karlsson (S)
Fru talman! Yvonne Ruwaida har frågat mig hur
regeringen avser att agera för att renodla Migrations-
verkets uppgifter. Att verket har ansvar för både asyl-
prövningen och omhändertagandet av asylsökande
undergräver enligt Yvonne Ruwaida de asylsökandes
rättssäkerhet och deras förtroende för verket.
Den svenska migrationspolitiken utgår från ett
helhetsperspektiv som bl.a. omfattar flykting-, in-
vandrings- och återvändandepolitik. Möjligheten att i
praktiken tillämpa ett helhetsperspektiv har successivt
stärkts genom att Migrationsverket har givits ansvar
för en större del av asylprocessen och för samverkan
med andra myndigheter. Rättssäkerhet, humanitet,
värdighet och effektivitet eftersträvas i hela kedjan
från mottagande av asylsökande till integration i
Sverige eller återvändande. Regeringen beslöt den 1
november 2001 om direktiv till en särskild utredare
att utifrån ett helhetsperspektiv göra en översyn av
och introduktion för flyktingar. Översynen ska även i
relevanta delar omfatta mottagandet av asylsökande i
syfte att förstärka denna kedja.
Regeringen verkar aktivt för att rättssäkerheten i
myndigheternas beslutsfattande ytterligare ska stär-
kas. Med detta syfte bereds för närvarande i Reger-
ingskansliet förslag om ny instans- och processord-
ning i utlänningsärenden.
Regeringen ser allvarligt på de långa handlägg-
ningstiderna vid utlänningsmyndigheterna. För att
förkorta handläggningstiderna med bibehållen rätts-
säkerhet har regeringen både föregående år och detta
år förstärkt Migrationsverkets förvaltningsanslag med
90 resp. 50 miljoner kronor. Regeringen analyserar
fortlöpande vilka konsekvenser antalet asylansök-
ningar har på handläggningstiderna och de ekonomis-
ka följderna därav för att bedöma behovet av åtgär-
der.
Ett utvecklingsarbete pågår fortlöpande för att
förbättra bemötandet av asylsökande. Regeringen
kommer att fortsätta sitt reformarbete såväl i asyl-
som mottagandeprocessen. Ett viktigt inslag i detta
arbete är att uppmärksamma barn i asylprocessen och
se till att deras rättigheter och intressen beaktas i
enlighet med barnkonventionens bestämmelser.
Mottagandet av asylsökande ska naturligtvis ske
under värdiga former. Vi får i det här sammanhanget
inte bortse från att asylsökande oftast är personer som
visat stor handlingskraft och mod att bryta upp från
en svår livssituation. Jag vill understryka att det för
flertalet asylsökande inte handlar om att bli omhän-
dertagna under väntetiden. Även om väntetiden på
beslut i asylärendet för många asylsökande kan upp-
levas som svår så ska bemötandet bygga på värdighet
och respekt för personens vilja och kraft att så lång
möjligt ta ansvar för sin egen och sin familjs situa-
tion.
De personer som lider av sjukdom eller sviterna
av svåra umbäranden ska naturligtvis få det stöd och
den hjälp som de kan behöva. Huvuddelen av de
särskilda insatserna ska ges av de huvudmän som är
bäst skickade att ta hand om sådana problem, nämli-
gen landstingen och kommunerna. Ett samarbete sker
här fortlöpande mellan Migrationsverket och dessa
huvudmän samt berörda organisationer för att ut-
veckla metoder så att personer med behov av vård
och särskilt stöd ska kunna erbjudas detta så snart
som möjligt efter ankomsten till Sverige. Särskilda
EU-medel har också erhållits i detta syfte.
Fru talman! Migrationsverkets ansvar för en större
del av asylprocessen, inkl. mottagandet av asylsökan-
de, ger förutsättningar för kortare handläggningstider,
rationaliseringar och bättre återrapportering. Genom
samverkan och öppenhet mellan alla inblandade par-
ter, inte minst de asylsökande, skapas en tydlighet i
processen och en legitimitet i de beslut som fattas. En
uppdelad asylprocess, där flera myndigheter huvud-
sakligen tar ansvar för sin del av processen, skulle
motverka dessa mål. Regeringen har inte för avsikt att
medverka till detta.
Tredje vice talmannen konstaterade att interpel-
lanten inte var närvarande i kammaren och förklarade
överläggningen avslutad.