Mervärdesskatteregler för elektronisk handel samt för radio- och TV-sändningar

Fru talman! Eftersom Ulla Wester så förtjänstfullt redogjorde för processen behöver jag inte tillägga så mycket mer. Vi har en reservation på punkt 2 som jag vill yrka bifall till. Vi tycker att man bör se över de komplikationer som uppkommer när man får en momssats på nätet och en momssats på fasta varor. Regeringen borde titta över det och verka för att man skulle kunna ha divergerande skatter eller hitta någon lösning på detta. Det är den översynen vi vill rekom- mendera.

Fru talman! Jag börjar med att yrka bifall till skatteutskottets förslag i betänkandet. Vi är överens, men det finns en reservation i frågan. Trots inled- ningen här vill jag ändå ge en kortfattad bild av ären- det, mest för att det ska bli helt tydligt vad proposi- tionen handlar om. Propositionen innehåller nya och tydligare lag- regler om mervärdesskatt för elektronisk handel samt för radio- och TV-sändningar. De nya reglerna före- slås träda i kraft den 1 juli 2003. Förslaget omfattar förenklade former för betalning av moms vid elektroniska tjänster mellan länder utan- för och inom EG och innebär att säljare från tredje- land själv väljer EG-land för redovisning av moms för sin försäljning. Propositionen följer beslutet som EU:s minister- råd fattade i maj 2002 om ändring i EG:s sjätte mer- värdesskattedirektiv. Det uttrycks också klart att allt som tillhandahålls på elektronisk väg ska ses som tjänster. Det innebär enligt ändringsdirektivet att varje land ska tillämpa sin egen normalskattesats av moms för tjänster som levereras på elektronisk väg, vilket i Sverige i dag är 25 %. Dessa regler används för övrigt på det sättet redan i dag. Med andra ord betyder det att när tidningar och böcker tillhandahålls på elektronisk väg ingår det i begreppet tjänst och ska beskattas efter normalskatte- satsen, och om de köps i pappersform är skattesatsen reducerad. Nu är emellertid frågan om reducerade skattesat- ser för moms på detta området redan uppmärksam- mad både hos regeringen och hos EU-kommissionen. Frågan är inte helt enkel. Det finns svåra gränsdrag- ningsproblem. En reducerad skattesats som är begränsad till vissa digitala produkter innebär nästan alltid gränsdrag- ningsproblem. Det finns alltså för många nackdelar med att endast plocka ut böcker och tidningar. Det medför att innan man gör dylika förändring måste man se över konsekvenserna och se till helheten. Det skulle dessutom komplicera den föreslagna hanteringen. Det innebär en förenkling för näringsid- kare från tredjeland att kunna välja ett EG-land för redovisning av skatt. Utan denna rationalisering skulle det bli mycket komplicerat för säljaren som inför varje köp som genomförs både måste veta i vilket land kunden befinner sig i och om den köpta tjänsten ska beskattas med annan skattesats än nor- malskattesatsen. Som sagt har EU-kommissionen redan framfört att man bör överväga en ändring av de regler och undantag som tillämpas vid fastställande av reducera- de skattesatser. Där kommer man särskilt att ägna uppmärksamhet åt skatt som gäller virtuella produk- ter. Det arbetet pågår Dessutom har regeringen tillsatt en särskild utre- dare med uppdrag att genomföra en översyn av till- lämpningen av de reducerade skattesatserna och då särskilt se över vilka konsekvenser som undantag från normalskattesatsen inom momsområdet kan medföra. År 2004 kommer första delredovisningen, och en andra kommer i början av år 2005. Därutöver har Skattebasutredningen i betänkandet Våra skatter tagit upp problematiken kring den svenska normalskattesatsen för svenska e- handelsföretag. Den föreslår att en gemensam speci- alskattenivå för e-handel ska tillåtas inom hela EU. Betänkandet är utsänt på remiss. Frågan är uppmärksammad, och det pågår utred- ningsarbete både i Sverige och i EU. Med tanke på den snabba utvecklingen inom den framväxande elektroniska handeln och att man vill få ett skattesy- stem som är neutralt, effektivt och rättvist inväntar vi nämnda utredningars resultat. Avslutningsvis, fru talman, yrkar jag med vad jag har sagt återigen bifall till förslaget i betänkandet och avslag på reservationen.

Fru talman! I detta betänkande behandlas propo- sitionen Skattefri kapitalvinst och utdelning på när- ingsbetingade andelar. Skatteutskottet behandlar också fyra motioner som väckts med anledning av propositionen. Motionerna har väckts av Vänsterpar- tiet, Kristdemokraterna, Moderaterna och Folkpartiet liberalerna. Utskottet föreslår att motionerna avslås. Regeringens huvudförslag innebär att beskattning av kapitalvinster på näringsbetingade andelar avskaf- fas. Som en konsekvens av skattefriheten på vinster får kapitalförluster på sådana andelar inte längre dras av. Regeringen föreslår dessutom att området för att skattefritt ta emot utdelning på företagsägda andelar utvidgas genom att definitionen av näringsbetingande andelar ändras. Förslagen har två syften: för det första att ta bort den principiellt felaktiga kedjebeskattningen av vins- ter i bolagssektorn som nuvarande regler ger upphov till och för det andra att åtgärda den faktiska asym- metri som har uppkommit genom internationell skat- teplanering. Man kan exempelvis avyttra näringsbe- tingade andelar genom utländska dotterföretag i stater som inte beskattar den här typen av kapitalvinster. Den vinsten kan man sedan ta hem till Sverige som skattefri utdelning. Reglerna måste dessutom kombineras med regler som motverkar att den svenska bolagsskattebasen urholkas genom olika former av oönskad skatteplane- ring. Man kommer därför från regeringens sida att läm- na förslag till nya regler om beskattning av CFC- bolag under våren. Ett förslag som innebär att sär- skilda skatteregler för förvaltningsföretag avskaffas lämnas också. Andelar som ägs av handelsbolag eller andelar i handelsbolag omfattas inte av förslaget om skattefria kapitalvinster. Ändringarna föreslås träda i kraft från 1 juli i år. Härmed, fru talman, överlämnar jag betänkandet för debatt i kammaren.