Personnummer och samordningsnummer

Debatt om förslag 25 mars 2009
  • Bädda in video

  • Ladda ner

Protokoll från debatten

Anföranden: 1

Anf. 17 Lennart Sacrédeus (Kd)

Fru talman! Det är en kort talarlista för denna debatt. Jag har ändå valt att anmäla mig. Jag kan både som kristdemokrat och för hela utskottet yrka bifall till utskottets förslag i betänkande 28. Fru talman! Det kan ändå vara av visst värde att påminna om folkbokföringen som en gammal kyrklig tradition i vårt land. Det är ett system som har funnits i århundraden. 1686 års kyrkolag innebar att staten uppdrog åt Svenska kyrkan att kyrkskriva eller folkbokföra människor i vårt land. Jag har själv vuxit upp i en prästgård i Torsås i sydöstra Kalmar län där pastorsexpeditionen fanns och kyrkobokföringen ägde rum sju meter från familjens kök. På den tiden ägde folkbokföringen rum inom ramen för Svenska kyrkan och oftast i prästgårdar på landet. Det är ett system som har överflyttats sedan ett antal år tillbaka till Skattemyndigheten. Vårt system här i Sverige med personnummer är bland de äldsta i världen. Det är inte heller första gången som det reformeras. Det var 20 år efter introduktionen år 1947 som det lades till en kontrollsiffra. Att anpassa systemet till nya omständigheter är inget nytt, fru talman. Detta system för folkbokföring och personnummer har tjänat oss väl i vårt land. Det gäller såväl oss medborgare som staten och den offentliga sektorn i sin myndighetsutövning. Tack vare personnumret förenklas våra kontakter med myndigheter, företag och organisationer. De tio siffrorna fungerar i dag de facto som en biljett in i det svenska samhället. Det är ett viktigt system som vi ska värna om. Fru talman! I februari 2007 meddelade Skatteverket att det fanns problem med att personnumren riskerade att ta slut för åtråvärda och populära datum, den 1 januari och den 1 juli. Numren för dessa datum har vad gäller åren i slutet av 1950-talet och början av 1960-talet helt enkelt tagit slut. Dessa datum har använts för personer utan dokument som har sett den 1 januari och den 1 juli som särskilt attraktiva. Potentiellt skulle detta kunna innebära stora problem för de enskilda individerna. Sverige är inte det enda land som har ett system som har personnummer, men hos oss har det en särskilt djup förankring och acceptans hos befolkningen som sannolikt är unik i hela världen. Från att ursprungligen ha varit ett system för myndigheter och folkbokföringen används numera personnumren inom en mängd områden i syfte att identifiera och skilja på oss individer och medborgare. Personnumret används i dag i videobutiken, på biblioteket, inom bank- och försäkringsvärlden eller när du blir medlem i din lokala idrottsförening. Personnumret har även stöttat forskningen inom både de medicinska och samhällsvetenskapliga disciplinerna. Fru talman! I en alltmer globaliserad värld där människor flyttar och flyr till andra länder och där vårt land öppnar en varm famn för människor som söker en fristad från våld och förtryck kan det ibland uppstå problem med folkbokföringssystemet och personnumren. Flyktingar från andra länder med bristfällig folkbokföring eller papperslösa individer har lett till att personnumren knutna till vissa datum helt enkelt har tagit slut. Detta har skapat en debatt och en viss oro. Jag har själv fått en del reaktioner på detta. Hur blir det för oss i framtiden? Får jag inte ha ett folkbokföringsnummer som anknyter till min födelsedag? Nu får vi ett nytt system som löser denna fråga. Det innebär att inga barn som är födda i Sverige kommer att bli tilldelade något annat personnummer än det som gäller vid deras födelse. Endast och enbart män i vuxen ålder som kommer hit kommer att märka effekten av denna reform. Därmed ser jag inga problem med detta trots att det i medierna och i debatten funnits en del inslag som tytt på att personnummer inte längre ska vara knutet till födelsedatumet för dem som är födda i vårt fina land.

Beslut

Brist på personnummer får en lösning (SkU28)

Personnumren räcker inte till för alla som ska ha dem. Skatteverket ska därför kunna ange ett personnummer med en närliggande dag i samma månad om det saknas personnummer för en viss födelsedag. Bakgrunden är att födelsetiden i vissa länder har registrerats med ett fiktivt datum, ofta den 1 januari eller den 1 juli. Dessa födelsetider har sedan också använts i Sverige när personnummer har fastställts för personer som har invandrat till vårt land. Det har lett till att personnummer för dessa födelsetider under framför allt olika år under 1950- och 1960-talen redan har tagit slut eller håller på att ta slut. Den nya regeln innebär att bristen på personnummer får en lösning. Vidare ska vissa personer som omfattas av regler om immunitet och privilegier kunna tilldelas personnummer trots att de inte är folkbokförda. Behörigheten att begära samordningsnummer utvidgas också.
Utskottets förslag till beslut
Bifall till propositionen.
Riksdagens beslut
Kammaren biföll utskottets förslag